重磅！國家發(fā)改委、能源局發(fā)布有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項
5月21日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》。
文件指出，本文所指的綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。
在發(fā)展目標(biāo)方面，綠電直連項目以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對等、源荷匹配原則建設(shè)運行，公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任。
直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。其中，并網(wǎng)型項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。
需要指出的是，采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的另行規(guī)定。分布式光伏電源按照((分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。
加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項目；存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利可用周邊新能源資源開展存量負(fù)荷綠電直連；接網(wǎng)或消納受限無法并網(wǎng)的項目可變更手續(xù)后開展綠電直連。
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。省級能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對綠電直連項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保綠電直連模式有序發(fā)展。項目風(fēng)電和太陽能發(fā)電規(guī)模計入省級能源主管部門制定的新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案，用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐，直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入省級或城市的能源電力和國土空間等規(guī)劃，并按《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行備案。直連線路應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施。項目應(yīng)編制包含電源、負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，以專門章節(jié)評估系統(tǒng)風(fēng)險、用電安全、電能質(zhì)量等，并提出具體技術(shù)措施。項目接入電壓等級不超過220(330)千伏;確有必要接入220(330)千伏的，應(yīng)由省級能源主管部門會同國家能源局派出機(jī)構(gòu)組織電網(wǎng)企業(yè)、項目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項評估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。項目應(yīng)按照整體化方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。
鼓勵模式創(chuàng)新。綠電直連項目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位。包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體(不含電網(wǎng)企業(yè))可投資綠電直連項目。項目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護(hù)、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議。項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務(wù)許可，另有規(guī)定除外。
做好源荷匹配。并網(wǎng)型項目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模。現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)可采取整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔的模式;現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行地區(qū)，不允許向公共電網(wǎng)反送。項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級能源主管部門結(jié)合實際確定，一般不超過20%。各地可結(jié)合項目建設(shè)方案中自發(fā)自用、上網(wǎng)電量比例和源荷匹配、調(diào)節(jié)能力等信息，合理設(shè)置新能源利用率目標(biāo)。
鼓勵提升系統(tǒng)友好性。并網(wǎng)型綠電直連項目應(yīng)通過合理配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，充分提升項目靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。項目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項目最大的負(fù)荷峰谷差率，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時段，項目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。項目應(yīng)按照有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好無功和電能質(zhì)量管理。
在交易與價格機(jī)制方面，鼓勵作為整體參與市場。并網(wǎng)型綠電直連項目享有平等的市場地位，按照《電力市場注冊基本規(guī)則》進(jìn)行注冊，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易，根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項目負(fù)荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊，以聚合形式參與電力市場交易。
合理繳納相關(guān)費用。綠電直連項目應(yīng)按國務(wù)院價格、財政主管部門相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費用。各地不得違反國家規(guī)定減免有關(guān)費用。
原文如下：
